【年度工作计划和总结】县市场监管局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年绩溪县知识产权宣传周活动方案》,并根据方案要求,开展宣传、走访和执法人员培训活动。根据国家知识产权强县工程(传统知识类)试点县考核表要求,积极对接相关单位,收集并整理验收材料。“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,完善简易注销登记制度,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。7月1日起,全面推行“证照分离”改革全覆盖,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。完善企业简易注销登记制度,截止6月底,共优化办理简易注销74户。制定印发《关于印发绩溪县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》,将285项涉企经营许可事项全部纳入清单管理,形成《绩溪县“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》。“世界认可日”开展“质量强县”宣传工作,赴多地学习“质量强县”创建工作经验并赴省局对“质量强县”创建情况进行工作汇报,向县内规上企业全面推行首席质量官制度。。加强药品安全监管,统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控和药械监管稽查工作,对药品、医疗器械及化妆品生产经营使用环节严格监管、严厉执法,全县未发生药品安全事故。
(二)其他工作推进情况:一是有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴工作。继续严格落实“双包”工作责任制,持续推进每两周一次的 “千名干部走基层”活动,通过上门走访慰问,宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家、省配套政策。帮扶长安镇下五都村资金2万元。二是扎实开展招商引资工作。牵头健康食品医药产业招商组工作,截止目前共收集有效项目线条,其中通过评审会项目2个,申报规上企业2家、限上企业2家。
(一)改革增效,激发市场活力。优化企业开办“一网通办”服务,强化“一窗式”窗口服务保障。优化提升政务服务在线化水平,依托安徽政务服务平台,实现“一窗受理、一站办结、线上线下无差别审批”。开展经营范围规范化改革,依托省级企业经营范围规范化登记系统,申请人可自主在规范目录中选择经营范围,实现企业登记注册信息和涉企经营许可信息互通共享。做好动产抵押登记职责划转衔接工作,继续提供改革过渡期信息公示服务,并完成历史登记信息电子化补录工作。截至6月底,全县共有各类市场主体11636户,今年新增各类市场主体788户,其中新开办企业213户,网上开办率100%,为企业免费刻章1016枚,减免费用8万余元。
(二)管服并重,完善企业信用。持续深化“双随机、一公开”监管,组织县19家执法单位制定2021年度随机抽查计划,开展五大领域跨部门联合抽查计划和方案会商制定,按比例抽查,实施差异化监管和信用分类监管。做好涉企信息归集上报工作,上传行政许可信息1346条,行政处罚信息95条。组织开展企业年报公示工作,提前40天完成国家市场监管总局85%年度年报目标任务,连续四年受到市商改联办的通报表扬。做好网络集中促销活动期间4家电商经营企业服务指导工作,帮助合同行政指导。推进“百名干部联百企”“四上一下一项目”行动,做实“四送一服双千工程”工作,指导企业关注“四送一服”微信公众号,帮助解决发展中遇到的困难。
(三)量化成效,推动高质发展。完成2020年县市区政府质量工作考核工作,获得蕞终考核等次头部名。争创安徽省 “质量强县”,组织县政府质量奖评选。组织旅游企业参加“2020年度旅游目的地品牌价值评价工作”,我县龙川景区参与申报。指导绩溪瀚徽农业开发有限公司继续开展安徽省金山时雨绿茶标准化示范区创建工作,在中期督查中获得了较高的评价。组织开展2020年绩溪县知识产权政策奖补申报工作。对市局初步分析出的我县可能涉及高价值专利的22家重点企业开展调研、走访摸底,做好高价值专利的培育工作。截至5月底,我县共拥有有效发明专利251件,万人发明专利拥有量提升至15.79件,同比增长42.7%,其中新增授权专利81件;新增有效注册商标219件,全县累计拥有注册商标 1857件;办理知识产权质押融资900万元。
(一)打造“食安安徽”,“9+1”强势出击。制定“食安安徽”品牌创建培育计划,计划完成数16个,目前已逐步推进。推进食品安全“9+1”重点任务:推进“互联网+食品监管”平台建设,目前学校接入监管平台32家,达到100%全覆盖。推进食品生产企业和小作坊“两个提升”和日常监督检查,培育示范企业2家,小作坊1家,示范集中区1个。强化进口冷链食品常态化监管,对全县46家冷冻库开展督查,86家经营单位在冷链食品追溯平台完成注册,办理冷链食品案件6起。规范“临保期食品”、“特殊食品”、“农村食品示范店”销售专柜建设,目前已完成41家。实施餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动,联合多部门开展行动,夯实学校、养老机构、大中型餐饮企业食品安全工作。做好风险隐患排查整治,完成食品、食用农产品抽检231批次,风险监测15组,快检13256组。持续推进长江流域及我县重点水域非法捕捞工作,累计出动执法人员838人次,检查企业及各经营户共2612户次,监测电商平台(网站)22个次。
(二)完善风险管控,扛实药械责任。对全县药品流通、使用单位和头部类医疗器械生产、医疗器械流通使用单位开展监督检查日常监督检查,开展“药品安全春风行动”等6项专项检查,共计检查93家。年度基本药物和高风险药物、日常监督性抽检计划已全部完成,同步推进涉药涉械单位风险分级管理工作。结合疫情防控工作,全面落实“一退两抗”药品凭处方购买和登记报告工作;开展新冠疫苗和检测试剂专项检查和工作,对新冠疫苗接种点完成100%全覆盖检查督查。加强药械不良反应/事件监测工作,截至目前,共计评价药品不良反应例196例,医疗器械不良事件。
(三)排查特设隐患,保障安全生产。开展节假日及中高考等重点时段特种设备专项检查,开展各类专项整治,坚持“两送达一告知”。深刻汲取湖北十堰燃气事故爆炸事故教训,6月对全县燃气单位及液化气充装单位、使用单位进行不间断安全检查,排除隐患。针对瀛洲镇上河徽苑小区业主反映强烈的电梯使用管理问题,多方调研沟通,解决了安全隐患和社会稳定难题。加强特种设备应急管理工作,督促特种设备使用单位建立应急管理机制,6月份两次联合开展小区电梯困人应急救援演练活动。组织开展安全生产宣传咨询日、特种设备安全新闻媒体宣传活动。截至目前,我局共检查特种设备使用单位186家,检查设备761台(套),下达安全监察指令书29份,查封设备13台(套),立案查处14起。
(四)围绕社会热点,严保产品质量。开展“3.15”消防产品、预拌混凝土质量专项检查,开展全县液化石油气掺混二甲醚问题专项整治和液化石油气等产品质量安全隐患排查工作,查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售违法违规行为。加强工业产品生产许可证事中事后监管,目前我县获证企业共有3家,其中1家停产。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动工作和儿童和学生用品安全守护行动,检查10家企业,发现问题产品150件,已全部整改到位。加强产品质量安全风险信息监控工作,共报送产品质量安全风险信息6条。
(一)提升执法办案水平。加强普法宣传教育,开展“机关集中学法月”等活动,组织法律法规知识专项培训。规范使用新的行政处罚文书格式文本,严格实行持证上岗和资格管理制度。扎实做好案件核审工作,开展行政处罚案卷评查工作,有效提高办案质量。上半年全局共立案查处经济违法案件122件,罚(没)入库73万元,受理投诉举报227起,为消费者挽回经济损失69890元。
(二)强化社会治理成效。牵头开展依法整治非法经营成品油行为工作,对15家成品油经营站点进行摸排,开展联扫黑除恶专项斗争专项排查工作,共排查涉嫌非法集资企业27户。开展2021年元旦春节期间打假专项行动,两起涉嫌生产经营超限量使用食品添加剂的食品案移送公安机关。组织开展“3.15”系列活动,营造放心满意消费环境,安徽卫视公共频道3月15日的《新闻午班车》栏目对我县集中销毁活动进行了宣传报道。做好放心消费创建工作,推进“满意消费长三角”建设,胡开文苍珮室徽墨体验馆认定为安徽省消保委头部届安徽消费体验馆。
(三)聚焦民生领域监管。围绕“我为群众办实事”十大专项行动,在广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动,深入企业开展认证认可检验检测服务。加强对重要生活物资、疫情防护品,医疗、物业等重要民生服务和商品市场的价格监管。开展民生计量专项行动,对我县眼镜制配场所、电子计价秤、加油机、加气机等开展计量监督检查。开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动上报线起。加强网络市场交易监测,对有“新冠疫苗”、“长江(登源河)野生鱼类”等关键词的违法销售行为进行网络监测。
下半年,我们将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实考察安徽重要讲话指示精神,落实按照县委、县政府工作部署,围绕“1325”总要求,在一体化发展中抓机遇,在人民期盼中强责任,统筹做好市场监管各项工作。
统筹推进“多证合一、一照一码”改革,全面推行“证照分离”改革全覆盖。建立取消预包装食品审批改为备案并纳入多证合一新机制,降低市场主体准入门槛。大力推进电子证照归集运用,全面实现涉企证照电子化,减轻企业办事负担,提升监管效能。持续完善事中事后监管机制,开展本系统双随机抽查规定动作和跨部门双随机联合抽查。规范市场主体,加强企业经营异常名录管理工作。完善涉企信息数据归集,做好国家企业信用信息公示系统和公共信用信息共享平台系统以及事中事后监管平台的数据归集及公示和联合惩戒工作。积极有效推进“质量强县”创建工作,开展“质量月”各类型工作,设立质量基础设施“一站式”服务点,开展站点服务工作。完成国家知识产权强县工程试点县建设验收工作。抓好发明专利的申请工作,完善专利监测管理,多渠道提升发明专利的申请量。密切与企业联系,强化知识产权工作的指导。
一是在食品监管上。加强生产经营餐饮环节风险隐患排查,开展重点产品专项检查,加强节假日期间对旅游景区、高速公路服务区等食品经营单位食品安全专项检查。完成食品生产经营单位日常监督和风险分级工作,日常监管率达100%,风险分级登记率达100%。完成各级食品(食用农产品)监督抽检任务。开展食品安全宣传,完成基层监管人员业务培训和乡镇食品安全“四员”培训。二是在药械化监管上。开展日常监督检查,完成年度风险分级监管。开展疫苗专项、中药饮片专项、特殊药品、无菌和植入性医疗器械监督检查等重大专项整治任务。做好新冠肺炎疫情常态化防控及“一退两抗”药品管理等各项涉药业务工作。强化药品不良反应监测工作,提高新的严重不良反应上报率和严重伤害事件上报率。三是在特种设备监管上。着力做好特种设备安全保障工作,深入开展特种设备安全隐患排查治理工作,督促特种设备使用单位落实好主体责任。依法严肃查处特种设备违法违规行为,促进各类隐患排查整治取得实效。做好服务和普法工作,依法解决特种设备使用管理过程中发生的矛盾纠纷,保障全县特种设备的安全。三是在重点领域监管上。做好工业产品生产许可证事中事后监管工作,做好品质量安全风险信息监控工作,开展儿童和学生用品安全守护行动。做好网络监管工作,利用线上线下相结合的方式对我县电商企业进行监督管理,维护网络交易市场秩序。以监督检查民生商品和服务价格以及涉企收费为重点,进一步做好市场价格监管和惩治加重企业负担的乱收费行为。
做好扫黑除恶、成品油整治、打击侵权知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、公平竞争审查牵头工作。加强对价格领域、校外培训机构广告宣传、侵害消费者个人利益等行为的监督检查,强化四品一械案件查办。进一步深化综合治理,开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查整治工作。认真受理消费者各类投诉营造良好的消费环境。按程序做好放心消费创建县级、市级示范单位的认定、推荐,大力推进放心消费示范区创建工作,突出抓好“满意消费长三角”建设工作。继续做好行政执法各项工作,积极推行行政指导,抓好各项办案制度的落实,促进依法行政。做好案件核审工作,积极配合监察部门开展执法检查活动。
一是抓党史学习教育。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标,以丰富多样的形式,全方位、多角度开展党史学习教育,切实把学习教育的成果转化为开好局、起好步的强大动力,持续开展“我为群众办实事”实践活动。二是抓党风廉政建设。广泛开展法纪教育,组织学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《党章》《准则》《条例》等党章党纪党规。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,严明假日期间有关纪律。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查。三是抓干部队伍建设。坚持周学习例会制度,加强党员干部日常理想信念教育和履职水平,以实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。坚定理想信念,增强党组织凝聚力和党员履职力,切实把学习教育成效转化为市场监管工作的强大动力。
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