培育产业致富“领头雁”集聚乡村振兴新动能——洛碛镇沙湾村脱贫工作侧记
在洛碛镇沙湾村充满着蓬勃向上的生机与活力：村“两委”干部信心十足，甘当农村发展“领路人”；农民们辛勤耕种，有了增收致富的产业；农村基础设施提档升级，群众幸福感获得感不断增强。
近年来，在洛碛镇党委、政府的指导下，该村因地制宜，大力种植柑橘、枇杷等伏季水果，如今种植面积已达到2000亩。该村还通过调整产业发展、盘活土地资源、发展租赁经济、采取入股分红等方式发展集体经济，实现互利共赢，带领沙湾村民们走出了一条脱贫致富路。
沙湾村是典型的农业村，早在1983年就建立了沙湾村果园，但受到技术、地理环境、基础设施等因素的限制，产业规模不大，带动能力不强，始终未收到预期的经济效益。
改观出现在2010年。这一年，在全面分析本村的发展形势后，该村党总支积极谋划产业结构调整，决定将沙湾村3、4、5社果园整合后发展为500亩的果园基地。同时，修建山坪塘和2.27公里的产业小路，改善了硬件设施条件，并多次组织农户参加农业技术培训，给群众送政策、送信息。
“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。沙湾村围绕“果蔬产业”资源做文章，进一步补齐产业发展短板，全面实现乡村产业振兴。
“头部步就是盘活土地资源。”沙湾村党总支书记张禹梅告诉记者，该村按照“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则，鼓励村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、荒坡等集体资产，通过依法出租、承包、股份合作等形式，实现集体存量资产增值。同时，发展租赁经济，通过挖掘村集体资产、资金、资源潜力，尤其是闲置的乡村小学校舍、垃圾处理场等固定资产，以公开招标承包、对外租赁或投资入股等形式，促进闲置资产利用。
此外，采取入股分红，实现互利共赢。以原沙湾村银珠子农业合作社（现重庆市银珠子股份合作社）为例，采取“能人投资 村集体资金入股村集体土地入股”的模式，由返乡人才投资果园项目，注册劳务、旅游、销售等公司，这样既可解决贫困人口就业问题，又可增加群众和集体的收入。
党的十九大对实施乡村振兴战略作出了系统部署，明确指出要深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。为此，洛碛镇在沙湾村率先实施了“三变改革”试点，在原沙湾村银珠子农业合作社的基础上，进行了村集体以固定资产入股占10%、农户以土地入股占30%并保底分红（每亩400元保底租金）、业主以资金入股占60%的“136”股份制改革，成立了重庆市银珠子农业股份合作社。
“蕞开始，很多村民都表示怀疑，毕竟土地是农民的命根子，让他们拿出土地入股，搞所谓的公司化运作，无异于‘空了吹’。”张禹梅表示，在洛碛镇党委政府的支持和帮助下，她和同事不断优化制度和分配设计，挨家挨户反复讲解，一一化解了村民们的疑虑。村民赵泽云就是受益者之一，如今已是“股东”身份的他谈及此事，高兴地告诉记者，他家流转土地换取了三股股权，收益比之前单纯种粮食划算多了。除了赵泽云，其他村民也摇身一遍成为了“股东”。
考虑到村级集体经济组织的抗市场风险能力并不强，张禹梅在定好股权结构框架的同时，还带着村民股东到周边多个发展得好的地方去考察学习，蕞后定下生态果业与乡村旅游相结合的产业模式。成立后的重庆市银珠子农村股份合作社发展水果种植500亩，辐射带动周边200余户农户增收，目前，村集体已提前实现了年经营性收入超过5万元的目标，预计今年将达30万元左右。
“下一步，我们村将进一步完善集体经济管理模式，以集中示范培训、相互观摩、外出学习等方式，不断提升发展壮大集体经济的能力，进一步拓宽水果的销售渠道，从而推动农旅融合发展，让村民们的钱袋子鼓起来。”张禹梅表示。
产业发展蕞终要实现村民致富，致富路上一个村民都不能少。沙湾村的发展过程中，村党总支始终高度重视脱贫攻坚工作，全力助推贫困户脱贫。
该村坚持“一把尺子量到底”的标准，让贫困户一个都不能少。在前期调查中，村干部主动挑起重任，以“两不愁三保障一达标”为标尺，在每一户的摸排工作中，详细了解各家子女教育、家庭收入等情况，制定出一户一策的帮扶方案。
在走访中，村干部发现，一些建档立***贫困户、低保户、五保户、残疾人家庭等“四类人群”的房屋因年久失修安全隐患严重，便向洛碛镇党委、政府建议，解决村民的住房保障。该村对5户贫困户进行C、D级危房改造，在资料申报、进场施工、质量管理、竣工验收等过程中，环环把关，全力保障贫困户的住房安全。同时，还为村上住房质量欠佳的“四类人员”集中修建了“花土小院”，一方面解决了困难人员的住房问题，一方面有利于集约利用土地，加强人员管理与服务。如今，设计别致的“花土小院”还配套了健身设备，丰富了村民的文体生活，已成为村里一道靓丽的风景。
同时，该村还着手提高贫困户收入。考虑到村民辜美林、胡开文、王正权家里有一定的劳动力，村里给他们争取了扶持资金购买鸡、猪、鸭等农产品，并为他们寻找销路；村民李光珍和辜美田缺少劳力，但他们有自己的果园，村里就为他们买来肥料、农药等物资发展生产，并且动员专业的农户为其打枝、嫁接，帮助他们销售农副产品。
通过一系列努力，2015年底，5户扶贫户均实现脱贫；2017年底，胡开文、王正权、辜美林家人均年收入过万元，实现稳定脱贫；2018年，辜美田稳定脱贫；今年，剩下的脱贫户也有望实现稳定脱贫。
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